西安高新区以市场“盘活”投资：2020年生物医药产值将达500亿

中富网快讯：

原标题：西安高新区以市场“盘活”投资：2020年生物医药产值将达500亿

　　“到2022年底，西安高新区生物医药产业规模达到500亿元以上，生物医药产业综合竞争力显著提升，将重点围绕现代中药、化学药、生物药、医疗器械、康养旅游五大产业集群。”近日，西安高新区生物医药重大项目促进办公室主任张波在接受21世纪经济报道记者专访时介绍说。

　　在张波的名片上，除了印有职务、联系方式外，还附上一张个人照片写着：五星级店小二。张波向21世纪经济报道记者戏称，他就是为西安高新区生物医药产业发展做服务的。

　　张波坦言，要完成上述目标并不是一蹴而就的事情，相对北京、上海等城市来说，西安作为西部城市，在资金、人才等方面优势并不突出，但包括陕西省、西安市政府等在内都在积极支持西安高新区生物医药产业发展，出台了多个利好政策。“更为重要的是，我们也在盘活资源，西安有较多的医疗资源，对整个西部地区也有着较大的辐射作用，我们将以市场来吸引更多的企业、投资等到西安高新区。”

　　2020年目标500亿元

　　生物医药产业是中国战略性新兴产业之一。近年来，生物医药产业发展也成为多地发展的重点，各地政府也在积极规划，并出台了相关支持政策。

　　如广州市提出，要打造全球生物医药产业发展新高地。全力实施《广州市加快生物医药产业发展若干规定》，进一步提升生物医药技术研发、临床研究、转化中试、生产制造、医疗物资全产业链协同水平和综合竞争力。

　　其中规定指出，鼓励支持龙头企业组建设立生物医药产业投资基金，引导其他社会资本扶持新药、创新医疗器械项目及生物医药产业园区建设，被投项目在审评审批、药品监督管理等方面纳入市、区有关部门绿色通道、优先办理。

　　深圳则出台了《深圳市促进生物医药产业集聚发展的指导意见》及《深圳市生物医药产业集聚发展实施方案(2020—2025 年)》《深圳市生物医药产业发展行动计划(2020—2025 年)》，提出对生物医药产业空间布局进行优化，打造“一核多中心”特色发展格局。

　　其明确四个重点领域的共性关键技术突破，分别是抗体工程、细胞工程、免疫治疗、基因治疗等生物医药原始创新，PET-MRI 融合技术、医用机器人、伽马刀、质子重离子治疗等高端医疗器械研发，BT+IT 技术深度融合，人工生命元器件、人工生命体等生物工程前沿关键技术。同时着力建设基础研发创新、科技成果转化以及全链条专业服务平台等十个重大产业支撑平台，支持创新发展。

　　据张波介绍，西安市也出台了多个支持生物医药产业发展政策。

　　为进一步促进西安市生物医药产业发展，2019年底，西安市出台的《中共西安市委西安市人民政府关于加快建设先进制造业强市的实施意见》中明确了将要将生物医药产业作为“先进制造业”六大支柱产业之一，以化学药、中成药、生物药、医疗器械产业为基础，以3D打印、光学设备、再生医学、基因测序、多肽与蛋白等高精尖技术为引领，并出台了一系列政策支持生物医药产业发展。

　　另外，西安市还出台了《西安市生物医药产业集群发展行动方案(2020年—2022年)》等一系列生物医药产业扶持政策，并设立了1000亿元西安科技产业发展基金。其中，为留住人才出台了《西安高新区“新丝路”人才创新创业若干措施》；还从项目研发、产业化、企业服务等方面制定了《关于促进西安市生物技术产业发展的若干政策建议》。

　　张波介绍说，目前西安市共有医药制造业企业318家，规上企业62家，国家高新技术企业141家、2家医药工业百强企业、2家上市企业、8家新三板挂牌企业。西安高新区是我市生物医药产业发展核心区，集聚了73家医药制造业企业，45家流通行业企业，33家生产服务行业企业。共有24家企业销售额过亿元。

　　目前，西安市已形成以化药、中药、生物药、医疗器械产业为基础，以西咸新区、高新区、经开区等开发区为主要载体的生物医药产业发展格局。形成了以力邦制药和万隆制药为代表的化学与制剂生产集群，以步长制药和金花药业为代表的中成药生产集群，以皓天生物和嘉禾生物为代表的天然植物提取生产集群，以佰美基因为代表的基因检测集群，以天隆科技和金磁纳米为代表的医疗器械生产销售集群，吸引了一批以强生、杨森为代表的世界500强生物医药企业落户西安。

　　“我市生物医药产业呈现规模发展态势，到2020年，西安市生物医药产业总产值有望达到500亿元。西安高新区生物医药产业研发聚集基地位于高新区草堂科技产业基地，有完善的培育硬件环境，能够满足生物医药企业在研发、中试、生产、销售等环节的需求。” 张波介绍说。

　　以市场“盘活”投资

　　“我们希望更多高附加值的生物医药企业来西安。”张波向21世纪经济报道记者表示，希望通过市场化运作吸引更多社会资本和金融机构投资包括生物医药产业在内的硬科技产业，无疑将进一步推进生物医药产业的发展，吸引更多生物医药产业相关企业和人才落户西安。

　　按照西安市委、市政府加快发展金融产业，推进丝路国际金融中心建设有关工作部署，为进一步发挥高新区的自创区和自贸区“双自联动”优势，到2020年，累计新增各类投资机构1000家以上，吸引国际、国内高层次创投人才2000人以上，基金规模由目前的180亿元增长至1000亿元以上，使自创区成为中西部地区投资机构最为集中、投资活动最为活跃的区域。

　　由西安高新金控牵头，拟与陕西金控旗下新时代资本与陕药集团旗下陕西医药产业投资管理有限公司合作发起设立20亿元规模母基金，投向生物医药领域相关产业基金；弘晖资本与高新区合作设立生物医药产业基金，在产业引导与并购、产业服务集团搭建等方面推进合作；中国企业报集团与高新区合设30亿元规模产业基金，将吸引国内外顶级生物制药项目落户；东盛集团与高新区合作设立25亿元规模的中医药产业基金，主要投向国医馆、养殖基地、中医药原材料供应链等产业领域。

　　此外，陕西银保监局还与西安高新区签署战略合作协议，双方将围绕信贷投放支持、银企信息共享、重点产业发展、防范化解金融风险等展开合作。陕药集团拟投资60亿元建设陕西生物医药园，吸引、培育孵化期企业、快速成长期的创新企业和独角兽企业。

　　不过，张波也指出，相较于北京、上海等城市，西安在资金、人才等方面优势并不突出。如苏州高新产业生物医药已经形成了集群化，CRO等研发服务机构为生物医药行业发展提供了产业基础。

　　西安市也认识到上述短板，为此，提出鼓励政策，如对本地GCP、GLP、CRO等研发服务机构为本地生物医药企业提供服务的，按年度合同金额的2%给予奖励，最高不超过100万元。

　　“在科教优势方面，比北京、上海等城市可能不足，但比起同类城市而言，西安有独特的优势，西安在电子科技方面领先，有63家高校，12所学校开设了医学、医疗相关专业，也形成了产学研结合；与此同时，西安还有陕西省人民医院、西安交大一附院二附院等三甲医院以及多个二级医院等医疗资源，这也将很好地支持药企临床试验。”张波介绍说。

　　张波在一个恳谈会上也透露，目前有国内一家高端医疗器械企业正在与高新区谈入驻事宜，其看中的则是上述资源以及西安及其辐射的西部市场资源。“我们医保局、人社部、卫健委多个部门都在协商如何更好地将医疗资源进行盘活，吸引更多的高附加值企业到来。”

（文章来源：21世纪经济报道）