至少拉动2200亿元投资需求！2020年风电、光伏发电平价上网项目公

中富网快讯： 摘要 【至少拉动2200亿元投资需求！2020年风电、光伏发电平价上网项目公布】国家发展改革委、国家能源局5日联合印发的《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》显示，2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦。在业内看来，此次《通知》印发意义重大，有助加快风电光伏项目平价上网进程，也有利推进风电光伏产业的竞争力和能源转型，还有利于“六稳”“六保”。（上海证券报）

　　国家发展改革委、国家能源局5日联合印发了《关于公布2020年风电、光伏发电平价上网项目的通知》(下称《通知》)。

　　《通知》显示，结合各省级能源主管部门报送信息，2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千瓦。

　　在业内看来，此次《通知》印发意义重大，有助加快风电光伏项目平价上网进程，也有利推进风电光伏产业的竞争力和能源转型，还有利于“六稳”、“六保”。

　　第二批平价上网项目公布

　　《通知》此次还公布了2019年第一批7个平价项目信息变更情况，主要分布在山西、黑龙江、江苏、广东4个省份。

　　《通知》要求，有关项目单位抓紧做好风电、光伏发电平价上网项目开发建设工作，2019年第一批和2020年风电、光伏发电平价上网项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设，除并网消纳受限原因以外，风电项目须于2022年底前并网，光伏发电项目须于2021年底前并网。

　　同时，国家能源局将按年度梳理并公布在规定时限内并网的风电、光伏发电平价上网项目，未在规定时限内并网的风电、光伏发电平价上网项目将从2019年第一批、2020年风电、光伏发电平价上网项目清单中移除。

　　随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。

　　此前的2019年1月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称“19号文”)，从优化投资环境等12个方面提出了推进风电、光伏发电平价上网试点项目建设的有关要求和支持政策措施，同时明确各省(自治区、直辖市)能源主管部门将有关项目信息报送国家能源局；国家发展改革委、国家能源局将及时公布平价上网项目名单，协调督促有关方面做好相关支持政策的落实工作。

　　2019年5月，2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目清单公布，总规模2076万千瓦。

　　2020年3月，国家能源局印发《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，要求积极组织、优先推进无补贴风电、光伏发电平价上网项目建设。

　　为确保风电、光伏发电平价项目顺利接网消纳、保障项目合理收益，《通知》明确电网企业应按19号文件要求落实接网工程建设责任，确保平价项目优先发电和全额保障性收购，同时，按要求与风电、光伏发电平价上网项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同等，为平价项目建设运行做好政策保障。

　　《通知》印发意义重大

　　“此次《通知》的印发实施意义重大。”国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，《通知》的发布，对稳定2022年前国内陆上风电市场具有十分积极的意义。同时，该政策也意味着，2020年结转至2021年的有补贴光伏项目、2019-2020年的平价项目以及2021年户用光伏、分布式平价项目，将成为明年国内光伏市场建设的基本盘。至于此次未纳入2020年度平价项目名单的风电平价项目待消纳条件具备时仍可正常开展建设。

　　有关人士表示，《通知》的意义主要体现在四方面：一是有助加快风电光伏项目平价上网进程；二是有助推进风电光伏产业的竞争力；三是有利于推动能源转型，清洁低碳安全高效能源体系建设；四是有利于“六稳”、“六保”。

　　此前，19号文明确，平价上网试点项目政府不再补贴，但有鼓励性政策。连续两年公布平价项目，就是通过19号文明确的支持政策，鼓励风电、光伏发电企业积极降低成本，加快无补贴平价上网进程。

　　而通过支持政策鼓励企业实施平价上网试点项目，能推动企业加快技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，推动有关方面优化营商环境、降低非技术成本，切实提升我国风电、光伏发电产业的市场竞争力，早日实现与传统化石能源发电同价竞争。

　　此外，组织实施风电、光伏发电无补贴平价上网项目，将进一步增加可再生能源装机规模和发电量，提升非化石能源占一次能源消费总量的比重，助力能源转型和高质量发展。

　　最后，上述平价项目将至少拉动2200亿元新能源投资需求，将新增大量就业岗位，对稳投资、稳增长、稳就业也具有现实意义。

　　中泰证券首席电新研究员苏晨表示，2020年风电、光伏发电平价上网项目装机量分别比2019年第一批风光平价项目增152.70%、123.62%，超预期。而实际申报规模更大：21个省市共申报平价风电26.7吉瓦、平价光伏33.1吉瓦。

　　具体到光伏方面，他预计2021年将是全球光伏需求大年，新增装机或达180吉瓦，同比增约50%。同时，今年四季度需求或超40吉瓦，单季度需求有望超历史最高水平。目前，组件企业三季度基本满产。行业高景气背景下玻璃阶段性供需偏紧，硅料供需边际改善，硅片价格因供给释放节奏及成本曲线支撑也好于预期，电池则处于技术淘汰周期。

　　风电方面，在“三北”解禁和抢装带动下，2020年风电新增装机或达33吉瓦，同比增约28%。考虑到海上风电、陆上第二波抢装、大基地项目以及平价周期开启，2021年需求或达30吉瓦，需求不悲观。他认为，风电产业链中整机环节弹性大、零部件环节业绩确定性较高、运营商估值低。此外，本轮风电景气周期出现明显大型化的趋势，对产业链影响深远。

（文章来源：上海证券报）