及时救助6万多个家庭：江苏省道路救助基金9年累计垫付“救命钱”

原标题：及时救助6万多个家庭：江苏省道路救助基金9年累计垫付“救命钱”超20亿元

　　自2011年开始，江苏在全国率先实施道路救助基金制度，帮助道路交通事故中因肇事逃逸等原因无力支付医疗费情况的困难群众，兜住民生“底线”，保障民生福祉。2017年江苏省政府印发《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》，为救助工作提供了立法保障，有力推动了道路救助基金工作开展。截至目前，基金已累计及时救助6万多个家庭，截至今年7月累计垫付金额已超过20亿元。

　　道路交通事故社会救助基金制度，是一项新型社会保障制度。通过政府购买服务的方式，基金选取江苏省紫金保险公司作为基金管理人，充分发挥保险机构网点覆盖和项目专业运营方面的优势，在江苏省内的13个地级市和62个县(区)设立了76个服务受理网点，实现了在江苏境内的无盲点覆盖。基金管理人开发了道路救助基金管理平台，应用信息化技术，实现了受理、政策咨询、监督投诉、服务跟踪网络化。与公安交警、医疗机构、法院等部门建立了高效顺畅、紧密协作的沟通协调机制，在全省300多家医院开辟了基金垫付救治的“绿色通道”，有效整合了“基金管理者、执行者、监督者”等各方面资源，全方位提高了救助服务的效能。

　　江苏省道路救助基金始终坚持以人为本，关注社会弱势群体，救急救难，把抢救生命放在第一位，确保每一笔“救命钱”做到不滥用、不错用、不漏用。基金管理人时刻把好垫付审核关，做到垫付过程管理全覆盖的精细化管理，目前基金累计核减不合理费用5.32亿元，有效核减率达20%。从救助案件类型来看，交通事故抢救费垫付高达99%以上，受助者身份为非城镇户口占比超90%，经济较发达地区的垫付对象主要为外来务工人员；从救助金额来看，以案均3万元以下为主，充分体现了救助基金“保基本、兜底线”的原则。

　　基金管理人通过强化管理，完善服务，提高效率，扎扎实实做好每一个案件的垫付和追偿工作，全面实现精准救助、链式追偿，促进基金运营良性循环。在垫付方面，通过不断规范垫付业务操作流程，通过提升垫付回访质量、实施档案常态化检查、修订完善垫付实务规程等管理手段，有效提高垫付受理服务品质，全面实现精准垫付。在追偿方面，对每个追偿案件实行“链式管理”，从立案评估、交警调解、当事人协商返还、定期跟踪调查取证、起诉、开庭、执行等各途径各环节，环环相扣，实现符合条件案件百分之百立案追偿，积极开拓创新。推动在医院票据和交通事故认定书上加盖或标注基金垫付金额等方式，主动争取公安、法院、保险公司支持，目前通过法院诉讼立案追偿在50%以上。江苏省道路救助基金专业高效的链式追偿方式，突破了全国道路救助基金在追偿上的难题。目前，救助基金已追回金额达10亿之多，实现了基金追偿“应追尽追”目标，极大地彰显了基金价值。

（文章来源：中国财经报）