契税法来了 买房并不会多缴税

原标题：契税法来了 买房并不会多缴税

　　本报记者彭婷婷

　　近日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》，该法自2021年9月1日起施行。其中规定，契税税率为3%-5%。由此，连日来“房价要涨，契税要涨，买房要趁早”的传言频出，一些购房者对此深感忧虑。契税到底要怎么收，税率真的提高了吗，以后买房要多缴税吗？

　　税率并未上调

　　根据契税法规定，契税税率为3%-5%。按个别房产中介的说法，“要赶在明年9月1日前买房，否则光契税损失就有可能高达数万元甚至更多”。不少购房者疑虑：购房成本是否会增加？

　　事实上，此规定只是立法意义上的升级，税率水平前后一致，并无调整。

　　在契税法之前，我国在1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称暂行条例)就已明确规定，契税税率为3%-5%。财政部税政司司长王建凡表示，契税法基本延续了暂行条例关于税收优惠的规定。契税法授权省、自治区、直辖市可以对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移确定差别税率。

　　“新旧规定的契税参考值并未改变，均是3%-5%，各地根据实际情况确立契税税率。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄在接受中国商报记者采访时表示，我国当前的契税执行了优惠政策，大多城市执行契税位于1%-3%之间，契税法也并未提及要取消契税的优惠，表述仍和暂行条例(旧契税政策)一致。

　　“各地都有一些优惠政策，契税法实施后，以前的优惠政策并没有废止，且在契税法的第三条中明确规定了‘省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移确定差别税率’，这对地方的政策和具体的分级开了个活口。”北京金诉律师事务所主任王玉臣在接受中国商报记者采访时表示，网传的税率提高，实际上有不少是中介机构或售楼处为了提高交易量故意“误导”，契税法的出台其实对买房刚需来说影响不大。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受中国商报记者采访时表示，“对比暂行条例，此次契税法从层级上做了调整，这是最大的变化。”

　　重在保障刚需

　　实际上，在住房领域有三个重要的税费项目，即契税、增值税和个税。契税作为在房产交易环节征收的流转税，对房地产市场有一定的调控规范作用，也可以起到调节收入分配的作用。

　　据了解，最近的一次房地产契税税率调整是在2016年。当时，《财政部国家税务总局住房和城乡建设部关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》规定：一是对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。二是对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。而北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施该通知第一条第二项契税优惠政策。

　　而从各地的购房契税缴纳情况来看，目前契税税率普遍分为1%、1.5%以及3%三档阶梯。如：深圳明确90平方米以下按照1%征收契税，90平方米以上按照1.5%征税；购买第二套住房的，契税按照3%征收。

　　值得关注的是，当前，稳地价、稳房价、稳预期仍是我国房地产市场调控的目标，契税会因此不再进行优惠吗？

　　据悉，为了保证刚需的供给，至少首套房(90平方米以下)购房者还是会继续享受契税折扣优惠的。而对于大户型、多套房的，就要区别对待。

　　“在减税降费的大背景下，各地对刚需购房者一直给予优惠政策。”陈霄认为，当前，刚需家庭仍是政策面的保护对象，未来提高契税税率的概率不大。因此购房者不必对此感到恐慌，契税法只是对旧契税政策进行升级，并不会影响房地产市场的量价水平。

　　严跃进认为，购房者应该保持独立的置业计划，不要被某些中介机构忽悠了。另外只要房价、交易秩序稳定，其他严调控政策其实不会加码，毕竟今年疫情对于房地产市场的冲击是比较大的。

　　立法与时俱进

　　除了契税税率相关规定以外，此次契税法还有更多亮点，如新增免征契税的范围，包括婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属等。

　　“过去的条例中很多内容已经过时，随着一些新的住房、土地等交易形式出现，原政策必须在升级为法律的同时，做相关内容的修正、删除或补充。”严跃进对记者表示，由于契税和住房交易等密切相关，所以此类政策后续对于房地产政策、住房交易等都会产生较为明显的影响。后续待增值税法通过后，住房交易的三大税费项目将具有明确的法律支持。

　　此外，值得关注的是，契税法还将暂行条例设置的纳税申报、缴纳税款两个环节合并为申报缴纳一个环节，并统一明确了期限，由原来的“纳税人应当在纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款”改为“纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税”。

　　“简化办税流程、方便纳税人的同时，新规也更加契合目前的征管实际。”王玉臣认为，契税法紧跟时代步伐，将社会新变化纳入法律条文中，体现更多人文关怀。比如，将原本没有列入正规法律法规的一些免征范围纳入了法律当中，让市场有法可依。同时，结合现在法律背景新变化，将新变化产生的新问题纳入了契税法中，与时俱进，有助于现行政策的稳定，提供稳定的预期。

　　一片药不到2分钱集中采购促进药品降价

　　本报记者李孟

　　日前，第三批国家药品集中采购正式开标，近200家药企参与投标。当日，上海阳光医药采购网公示了全国药品集采(采购文件编号：GY-YD2020-1)拟中选结果。其中，多种药品大幅降价，此前备受关注的二甲双胍价格大幅下降，每片0.0154元。

　　据了解，本次采购共有189家企业参加，产生拟中选企业125家，拟中选产品191个，二甲双胍、布洛芬、阿莫西林等常用药品均在此次采购范围之列。根据上海阳光医药采购网此前发布的“国家组织药品集中采购和使用联合采购办公室关于发布《全国药品集中采购文件(GY-YD2020-1)》的公告”，此次计划采购56个药品品种，最终采购55个药品品种，药品拉米夫定口服常释剂型流标。

　　值得关注的是，开标当日，此前备受关注的二甲双胍迎来一场价格大战。作为糖尿病用药，二甲双胍在临床上被大量应用，市场需求量大。但与此同时，二甲双胍的国产仿制药生产企业众多，外资药企也占据重要市场。据了解，此次集采共有44个企业参与，竞争十分激烈。拟中选结果显示，中选二甲双胍的价格大幅下降，部分药企生产的二价双胍降价幅度超过80%。其中，重庆科瑞制药(集团)有限公司报价最低，盐酸二甲双胍片报价为每片0.0154元，价格也出现大幅下降。

　　不仅如此，除二甲双胍以外，此次集采多种药品出现“超低价”。据了解，此次采购药品种类涉及癌症、高血压、糖尿病、精神类疾病用药，拟中选产品平均降价53%，最高降幅达到95%。

　　例如，齐鲁制药25mg×12片规格的西地那非也报出了24.98元的低价，平均每片价格为2.0817元。此外，采购量较大的莫西沙星氯化钠注射剂也大幅降价，降幅超过80%。

　　据悉，拟中选结果公示期为8月21日至8月23日，在公示期间如有异议，可以在公示截止日前向联合采购办公室提出申诉并提供合法有效证据材料，逾期不再受理。此次采购正式施行后，采购药品在公立医院的售价将降低，既提高患者的用药可及性，也减轻了患者的经济负担。

　　此前，我国已经开展两批国家组织药品集中采购，中标药品价格均有所下降。第三批国家药品集采将最大可中选企业数量从原来的六家增加到八家，保障中标药品稳定供应。与此前两次集中采购不同的是，拜耳、默沙东、葛兰素史克等部分原研药企并未参与此次集采的“价格战”，在报价方面仍然保持较高的价格，甚至高于最高有效申报价，最终出局。

（文章来源：中国商报）