透视中国煤矿安全监察体制20年改革

　　尽管国家下决心整治煤炭产业秩序，关闭不具备安全生产条件的小煤矿，但在经济利益驱动下，到了2000年，全国煤矿数仍达3.4万多处，其中绝大多数为年产30万吨的小型矿井。

　　以人为本，始终是我国煤矿安全体制改革的鲜明底色。

　　商登莹说，目前煤矿都配备有防尘降尘灭尘装备设施和防范措施，煤层处要注水防尘，采煤机滚筒装有内外喷雾设备，在进回风巷道有净化水雾装置等，尘肺病患病率有了较大降低。

　　今年5月，滨湖煤矿采用了全国首台（套）薄煤层智能化采煤机组，生产工序由原来的2名煤机司机跟机操作、6名支架工分段跟机拉架，变为1人远程操控，2人工作面巡视。一个采煤区队26人，劳动用工压缩五分之四，实现了“少人则安、无人则安”。

　　安全生产，是中国煤炭行业的“生命线”。1999年底，我国建立起垂直管理的煤矿安全监察体制，煤矿安全生产形势逐渐实现稳定好转，矿工工作环境持续改善，煤矿机器人研发应用开始推进，朝着实现煤矿本质安全的步伐在持续坚定迈进。

【编辑:李玉素】

　　以往鉴今，启示弥足珍贵。展望未来，我国在相当长的时间内仍是以煤为主的能源格局，夯实煤炭主体能源的地位、巩固经济社会持续稳定发展的能源基础，推进煤矿安全发展和煤炭工业高质量发展不容松懈、责无旁贷。

　　国家煤矿安监局局长黄玉治分析说，经过长期高压严管，煤矿安全生产工作取得了明显成效，但与国际相比，我国煤炭资源开采条件十分复杂，90%以上的煤矿为井工开采，煤田地质构造复杂，共有高瓦斯矿井1132处、煤与瓦斯突出矿井882处、冲击地压矿井88处。煤矿作为高危行业的定位没有变，作为安全生产的重中之重的摆位也不能变，必须警钟长鸣、常抓不懈。

　　依法监察，是我国煤矿安全体制改革的职责要求。

　　自2012年以来，全国煤矿安全监察监管部门累计监察矿井13.9万矿次，查处一般隐患81.7万条、重大隐患5369条，责令停产整顿3360矿次。

　　煤矿井下作业战线长、环节多、作业地点人员密集，平均单班入井人员超过600人，安全风险“点多面广”，管控难度大。黄玉治说，研发应用煤矿机器人，能够大幅度减少作业人员，有效避免人与灾害“短兵相接”，防范化解安全风险。

　　“过去忙着调查事故原因，现在重点进行风险防控和隐患排查。”许长朵说。

(声明：凡本网注明“来源：济南全搜索”的所有作品，版权均属于济南全搜索，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：济南全搜索”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。)